余信联办字〔2021〕3号

新余市信访工作联席会议办公室关于印发

《2021年新余市信访工作要点》的通知

县（区）联席会议办公室，市联席会议各成员单位：

    现将《2021年新余市信访工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

   新余市信访工作联席会议办公室

                                2021年3月29日

2021年新余市信访工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。信访工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委十四届十二次全会和市委八届十二次全会精神，紧紧围绕“十四五”时期全市经济社会发展目标，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维，以抓好建党100周年信访工作为主线，忠诚履行服务党和国家大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定四项职责使命，全面推进专项治理重复信访，深化信访制度改革创新，全力做好重点时期信访保障，坚持不懈抓基层打基础，打造忠诚干净担当信访干部队伍，为“爱我工小美·五年新辉煌”作出应有贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

    一、以学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神为引领，进一步提升信访工作的政治站位

    l. 全面深入系统学习。坚持把学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神作为首要政治任务，纳入各级信访部门理论学习中心组学习内容，结合党史学习教育，通过集中研讨、讲专题党课、深入基层宣讲等形式，全面系统抓好学习领会，自觉用习近平总书记重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。

    2. 深刻领会精神实质。注重把学习习近平总书记关于信访工作的重要指示精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、党的十九届五中全会精神结合起来，深刻理解、准确把握其精神实质、丰富内涵、核心要义、实践要求，做到学懂弄通做实。

    3. 抓好实践转化运用．坚持知行合一、学以致用，紧密结合信访工作新形势新任务，结合党员干部队伍建设实际，认真抓好思想和工作转化，深刻领悟蕴含其中的为民情怀、辩证思维和科学方法，进一步解决好群众感情、担当作为、能力提升等问题，以更优水平服务保障全市工作大局。

    二、以“三年任务两年完成”为目标，持续推动化解信访矛盾问题

4. 强力推进专项治理化解工作。（1）以“三年任务两年完成”的目标为引领，强力推进集中治理重复信访化解信访积案专项工作。中央信访联席办、国家信访局交办我市重复信访事项共141件，2021年剩余87件“钉子案”“骨头案”务必在年底前必须全部化解到位。（2）持续推动领导包案化解疑难信访问题。对2018—2020年市、县领导包案的361件信访案件重新梳理，对未化解销号的重新落实包案领导，强力推动化解销案，按照信访工作“三到位一处理”原则提高包案信访事项办结率，努力化解一批重、难点信访问题。

5.着力解决当前信访突出问题。认真组织落实《省信访工作联席会议关于落实部门和地区责任 解决当前信访突出问题的工作方案》，压实属地和部门责任，推动解决征地拆迁、劳动社保、房地产、涉法涉诉、教育、集资融资等重点领域和部分涉军、“失独”人员及家属、农校委培生等群体信访突出问题。

    6. 加强综合分析和形势研判。围绕中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署落实情况，以及信访工作突出问题新动向新变化，用好信访大数据，反映社情民意、加强综合分析，服务党委和政府科学决策，针对性开展信访矛盾隐患预防化解工作。

    7. 开展“大督查大接访大调研”活动。制定开展“大督查大接访大调研”活动实施方案，对中央、省委省政府和市委市政府决策部署落实、专项工作推进、信访制度和工作机制改革、信访突出矛盾排查化解等情况进行深入调研、专项督导。聚焦破解重点难点问题，开展调查研究，探索“三中心”整合新途径。配合国家信访局、省委信访局做好信访突出问题专项督查工作。

    三、以信访基础业务规范化建设为抓手，全面提升信访工作法治化、信息化、科学化水平

8. 加强和改进基础业务工作。按照省委信访局《关于进一步加强信访基础业务规范化建设有关事项的通知》要求，深入推进信访业务规范化建设。切实做好全程跟踪、动态评价、回访督办工作新模式，努力把受理工作做优、转办工作做快、督办工作做强、指导工作做精、协调工作做顺。积极探索“最多访一次”路径方法，突出加强对上级交办及标志“最多访一次”信访件的及时规范办理。定期对各地各部门业务规范办理情况进行抽查，并予以通报。开展业务培训，提升信访系统业务水平。

    9. 纵深推进信访法治化建设。精准实施诉访分离和依法分类处理，加强涉法涉诉信访依法终结工作，深入推进依法逐级走访，压实县（区）、乡（镇、街道办）两级接谈疏导责任和办理责任，依法处理违法信访行为，营造良好信访生态。

    四、以积极融入市域社会治理现代化试点为契机，大力推进基层工作创新发展

10. 加强基层基础建设。积极运用好信访考核指挥棒作用，进一步压实各地各有权处理责任单位的信访工作责任落实。建立县级信访部门、乡镇定期派人到社区巡回接访制度，延伸信访工作触角；各乡镇（街道）全面设立以乡镇党委书记为总召集人的信访工作联席会议，统筹基层社会治理资源力量，做实矛盾纠纷化解实战化平台。

11. 加大领导包案和接访下访力度。认真贯彻落实省信访工作联席会议办公室《关于加强市县领导干部定期下基层接访包案化解信访积案工作的通知》的要求，进一步完善领导接访、下访、包案制度，试行信访工作重点乡（镇、街道办）管理，加大通报约谈和追责问责力度，树立及时就地解决问题工作导向。

    12. 开展信访工作示范县创建活动。按照省委信访局的创建活动方案，坚持“四度三感谢”，努力打造“人民满意窗口”。以组建市人民群众来信来访接待中心为契机，加强分类指导，帮助解决问题，推动各县（区）做好源头化解、秩序维护、舆论引导等工作，不断提升基层信访工作整体水平。

13. 推动信访工作与综治嵌入融合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进市域社会治理现代化试点工作相关牵头工作，即全面推动完成市、县、乡接访中心与综治中心融合工作。提升部门联合接访、市访调委工作水平，拓宽与各类人民调解机构、心理机构的合作，推动信访工作力量、阵地、机制与社会治理深度融合，发挥基层党组织、群众自治组织作用，加强多元联动化解信访矛盾，健全完善第三方力量参与信访工作的组织形式和制度化渠道，形成化解矛盾工作合力。

    五、以深化省委巡视整改为动力，不断提升信访工作高质量发展水平

14. 上下联动推进整改。认真履行全面从严治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持续深化省委巡视反馈问题的整改，细化制定整改措施，明确整改目标、责任人和完成时限，突出重点、统筹结合推进整改落实，建立健全全面从严治党的长效机制。   

15. 巩固深化巡视成果。坚持两手抓、两不误、两促进，把巡视整改与加强机关党的建设和干部队伍建设、履行信访部门核心职责、做好各项防范化解矛盾风险工作、提升信访工作水平结合起来，全面补短板、堵漏洞、强弱项，确保完成各项整改任务。

六、以庆祝建党100周年为主线，全力以赴为系列庆祝活动营造良好社会环境

16. 强化责任担当。采取针对性措施从严从实从细做好信访各项工作。紧密结合实际，提前研究制定工作方案，加强督促检查，确保中央、省、市各项部署要求在本地本部门落地落实。深入开展领导干部接访下访和包案，加强信访事项受理办理，确保群众信访问题及时就地解决。

七、以加强能力和作风建设为重点，着力打造忠诚干净担当的信访干部队伍

    17. 锤炼对党忠诚品格。坚持以党的政治建设为统领，深入开展党史学习教育，倡导“讲政治、讲大局、讲品行、讲纪律”和“看能力、看担当、看业绩”的工作导向，严格落实意识形态工作政治责任，引领广大信访干部传承红色基因、坚守人民情怀、端正价值取向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

    18. 提高干事创业本领。积极适应新形势新任务，通过组织承办综合性班次、定期开展视频讲座、业务评比交流等形式，系统进行政治理论、政策法规和信访业务培训，加强轮岗交流和实践锻炼，提高信访干部的专业素养和履职能力。

    19. 弘扬务实笃行作风。大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，不折不扣抓好各项工作落实，力戒信访工作中的形式主义、官僚主义，以及弄虚作假、虚报瞒报等行为，提振干事创业精气神。

20. 发挥典型引领作用。扎实开展“寻找最美信访干部”活动，引导全市各级信访部门广泛开展创先争优，弘扬时代新风，讲好信访故事，选树一批先进典型，展现信访干部队伍新面貌和信访工作新气象，营造学习最美、争当最美的浓厚氛围。

新余市信访工作联席会议办公室             2021年3月 日印发